生活垃圾收运体系建设方案

Date：2019-12-21 Viewed：868

一、项目建设内容：
1、城区道路保洁，包括背街小巷保洁、垃圾清运、生活垃圾无害化处理等
2、县域范围内各乡镇农村清洁、垃圾清运、镇区道路保洁、连村道路、村庄管道、民居房屋前后保洁（道路，河边，沟渠，视线内山林等垃圾捡拾），收集后的垃圾运往就近的垃圾处理站进行无害化处理。
二、项目管理目标：
（一）项目建设目标

1.完善环卫整体规划，统筹城乡发展，将基本公共服务惠及农村居民，实现城乡环卫一体化。

2.建立城区、镇村道路清扫保洁体系，提高机械化作业水平，提高道路保洁质量，逐步改善市民、村民生活习惯和精神面貌，改善农村人居环境，提高村民环卫意识和文明程度，推动城区、乡村文明建设。

3.建立规范、完善的县村生活垃圾收集运输的合理体系，实现农村生活垃圾统一收集、统一清运、统一处理的“三统一”的转型模式，最终实现城市环卫和农村环卫的一体化的管理。

4.利用新的管理理念和保洁模式，提高城乡环卫一体化保洁管理水平的质量，让城乡环卫一体化工作落到实处，以彻底改变城乡环境卫生面貌，让城、镇村环境焕然一新，提高群众的幸福感和满意度。

5、信息化监管

充分利用智慧环卫数字化信息化管理平台，实时监控各个环卫作业环节，根据实时传输的数据信息，由计算中心软件进行分析处理，根据计算分析的结果与结论，指挥调度环卫生产作业，考核评价作业效果，为奖惩措施提供数字化结果和可视化的音像依据，快速提高管理水平和管理成效。

（二）、保洁目标

以常态化、规范化为目标，建设属地区域综合性环境卫生保洁作业模式，并建立长效机制。托管城区、乡镇驻地、村庄内主要道路及道路两旁、排水沟、河道、村社、学区做到无垃圾、无人畜粪便、无塑料袋，路面整洁无污物，电线杆、墙体小广告及时清理，绿化带内无白色垃圾，卫生质量

得到大的提高。托管连村道路主要道路整洁无垃圾，道路两旁无漂浮物，村庄巷道、房前屋后无明显垃圾。

（三）、垃圾收集、清运目标

垃圾实现密闭收集，公共场所垃圾收集实现容器化，垃圾全部入垃圾桶，城区、镇区达到 100%，农村达到 80%。做到垃圾及时清理，车走地净；车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至垃圾转运站和垃圾处理场，不得随意倾倒。实现生活垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标。

（四）、垃圾处理目标

所有垃圾必须进入指定的垃圾处理站进行无害化处理，避免二次污染。

（五）信息化管理目标

实现管理科学化、信息化，调度指挥实时化、精确化、智慧化。环卫智慧化管理平台信息能够为智慧化城市管理平台提供可靠的数据和音像信息，为城市综合管理和调度指挥提升水平。

（六）安全管理目标

由托管企业负责以下安全目标责任：
1.杜绝死亡和重伤事故的发生；

2.杜绝火灾、爆炸事故和职业病的发生；

3.不发生重大误操作和设备损坏事故；

4.员工岗前安全培训、操作技能培训率 100%;

5.安全生产员培训率达到 100%;

6.机械设备完好率达到 90%以上。

三、项目实施方案

（一）保洁及垃圾清运模式

1.城区及乡镇街区驻地保洁模式

(1)城区保洁以清扫机械、洒水车、人工保洁并用。乡镇街区驻地以人工保洁为主。

(2)城区及乡镇街区驻地绿化带以人工捡拾垃圾、清除杂草为主。

(3)城区及乡镇街区驻地道路沿街布设垃圾桶，设置垃圾点，由清运车辆将垃圾收集运至垃圾处理站。

(4)城区机关、企事业单位、学校、市场、各类住宅小区的垃圾收集运输至垃圾处理站。

2.农村保洁模式

村庄按照每400名村民设一名保洁员的标准，负责村内道路保洁。主要是对村内街道、胡同和进出村口（出村路 50 米以内）进行清扫保洁、杂草清理、排水沟清理、村头垃圾清理和垃圾箱擦洗保洁等。做到村内无杂物、无垃圾，路面净，树穴墙根净，雨水口净，路边、沟边、池塘边、河边无垃圾，垃圾箱体干净，摆放整齐，墙体、线杆上无过期标语和小广告，保洁员上班期间着标志服，文明作业。

3.镇村垃圾收运模式

农村按照每 45 人配备一个垃圾桶和每 350 人配备 1 个 3 方垃圾箱的比例合理布置垃圾桶和垃圾箱，村民将生活垃圾投放至桶内，保洁员将道路清扫垃圾及村庄周边垃圾收集到垃圾桶（房）内，将垃圾运至指定的垃圾处理厂，确保“收集运输全封闭、日产日清不落地”。

（二）人员管理

1.保洁人员工作职责及要求 20保洁员上岗着装保洁工具

(1)负责按照清扫保洁标准完成城区及各镇街区、农村道路清扫保洁。

(2)负责城区、各镇街区及村内人行道、树池、花坛、绿地的杂草清除。

(3)负责城区、各镇街区及村内和周边坑塘沟渠、路边排水边沟清理疏通和杂草清除。

(4)负责城区、各乡镇街区及村内主次道路电线杆、墙体等小广告及过期公告的清理。

(5)负责城区、各乡镇街区及村内垃圾桶保洁、将垃圾桶摆放整齐，清理周边垃圾入桶。

(6)负责城区、各乡镇街区及村庄出入口道路垃圾袋捡拾和村头垃圾清理等工作。

(7)负责义务宣传城区、各镇街区及村内环境卫生管理制度，引导村民自觉将生活垃圾投放到桶内。不将污水、热灰、建筑垃圾、农业

垃圾等投放到桶内。

(8)上岗时要衣着整齐，统一着标志服，工具齐全，安全标志明显。

(9)按规定时间上下班，不迟到、不早退，不缺岗、不旷工。

(10)严格执行普扫时间。每天上午 7:00 时以前完成第一次普扫，下午 14:30 时以前完成第二次普扫。普扫后路面要整洁，并达到“五净五无”的标准，即：路面净、边沟净、绿化带（树池）净、路边至墙净、水面净；“五无”即无垃圾、无人畜粪便、无杂草杂物、无碎砖瓦泥土，无卫生死角。

(11)严格执行保洁时间。城区、乡镇、农村的保洁时间安排，根据各项目部要求确定，保洁时做到：勤走动、勤观察、勤扫除、不留堆、不向花坛、草坪、树池、排水沟等乱倒垃圾、禁止向落水口内扫尘土。

(12)保持责任区内无成堆垃圾，无卫生死角，房前屋后、道路两侧、坑塘沟渠周边、排水沟内无杂物、杂草。

(13)保持市政公共设施、道路两侧墙体表面无过期广告、通知、无乱贴小广告等。

（三）作业标准

1.城区作业标准

（1）人员保洁标准

1)上岗时间

2)上岗着装

上岗时需着工作制服，衣着整洁，劳动工具齐全，安全标志旗明显。

3)工作要求

按时上下班，不迟到、不早退，进行全天候保洁。上班时间不脱岗、不坐岗、不聊天，不做与工作无关的事情，有事必须履行如下请假手续：①事假 3 天以上必须书面请假。②病假必须持县级以上医院（含农村合作医疗定点医院）诊断证明，病假最长期限为 2 个月，超过者按相关法规执行。请事、病假期间，不享有固定工资，替岗人员由环卫管理人员安排。

4)普扫标准

每天上午 7:00 前完成一次普扫，下午 14:30 前完成二次普扫。普扫达到的标准是“五净五无”，“五净”即路面净、边沟净、绿化带(树池)净、路边至墙净、水面净;“五无”即无垃圾、无人畜粪便、无杂草杂物、无碎砖瓦泥土，无卫生死角。

5)保洁标准要求

勤走动、勤观察、勤清扫路面等，及时清除临时垃圾、保洁区墙面等乱贴的杂物，及时清除杂草，及时管理和规劝市民不乱扔乱倒，不在保洁区域存放杂物，保持保洁区域整洁卫生。垃圾桶桶体整洁，桶外无垃圾。蚊蝇季节按要求及时打药灭蝇，及时发现道路两旁的垃圾，及时向管理人员汇报，及时协调清理。雨雪天气正常出勤作业并及时清理积水积雪。服从上级的工作调度和安排，积极完成临时性工作任务。

2.机械化车辆工作标准

(1)作业时间

清运(扫)、洒水冲洗工作按时作业，做到生活垃圾日产日清，道路清扫保洁机械化为主、人工拾捡为辅。车辆司机上岗时须着工作标志服，衣着整洁。考勤管理主要以 GPS 定位系统进行监督管理，也可根据实际情况选择进行考勤监督办法。有事不能上岗出车，提前向经理请假，经理协调好替班人员。未经批准不上岗出车，按照旷工工处理。

(2)工作要求

1)车辆实行专人专车持证驾驶。

2)车辆外观整洁卫生，无污物、灰垢，标识清晰。

3)清运车辆必备铁锨、扫帚及覆盖网，要做到车走地净，密闭运输，无洒、漏、抛现象。

4)清扫车辆对于县城区主干道全部实施清扫，保持路面清洁。机扫时禁止驾车空跑，应随时检查清扫质量。

5)作业司机要严格遵守交通法规安全驾驶，杜绝饮酒醉酒驾驶。

6)作业司机服从上级对车辆的合理调度和安排，积极完成突发性工作任务。

7)车辆行车安全、维修保养、油耗管理，托管后参考有关数据规范，依据甲乙双方确定的管理办法执行。

8)为车辆司机入人身意外伤害保险，进行安全教育和技能培训，并协调处理解决承担作业过程中一切安全事故责任。

3.乡镇村作业标准

对托管区域范围内建筑垃圾、工农业生产垃圾不予负责，乡镇村要做好垃圾桶保管、维修、使用和更新，确保不损坏、不烧毁、不丢失，按比例配备。

(1)人员要求

1)作业时间:夏季上午 7:00--11:00,下午 14:30--18:00;冬季上午 7:30--11:00，下午 13:00-17:OO。

2)着装标准:作业时间内保洁人员统一着标志服，保洁工具齐全、保持干净整洁。

3)保洁员按时到岗清扫，不得无故迟到、早退、旷工。上班时间

必须穿着保洁服，不做与工作无关的事情。

4)车辆司机要实行专人专车规范安全驾驶，严禁饮酒醉酒驾驶，要爱惜车辆，要勤检查、定期维修保养。

(2)保洁标准

村庄保洁按照农村保洁标准执行，村内道路(包括背街小巷)和进出村道路，路面及道路两侧(绿化带内)、排水沟，无杂草、无垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无塑料袋等白色污染;路沿石、树穴、下水道口、沟眼、排水沟干净;小广告及时清理，村周边道路、区域干净，无垃圾和白色污染;进出村道路两侧无白色垃圾、生活垃圾;河道、水塘、排水沟、坑塘沟渠周边的垃圾、杂物随时清理。

1)垃圾桶保洁标准

定时对垃圾桶进行擦洗，垃圾桶周围无散落垃圾。

2)垃圾清运标准

做到日产日清，车走地净;车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、拋现象;垃圾必须按规定运输垃圾填埋场，不得随意倾倒。

4、制定科学的质量考核办法

根据国家及相关部门环卫作业质量标准，我公司制订完善了各项质量检查制度和考核监督办法，以促进提高质量管理水平为目的，以项目质量要求和规范为标准，以让客户和广大居民满意为目标，以严格考核和规范考评为技术手段，以考核结果为依据，严格兑现各项奖惩等激励措施，努力为各服务单位提供全面优质的环卫作业服务。

(1)一级考核

一级考核是指公司对各区域经理、分公司经理、项目部的考核。1)考核对象:区域经理、分公司经理、项目经理、副经理、内勤。

2)考核周期:每月 1 次。

(2)二级考核

二级考核是指各区域、分公司对项目部的考核。

1)考核对象:项目经理、副经理、管理员。